DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12857 19 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1117 Doctor Vinicio Mesén Madrigal Presidente, Junta Directiva PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE RREEHHAABBIILLIITTAACCIIÓÓNN Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del período 2012 del Patronato Nacional de Rehabilitación Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢443.650,0 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras l eyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la el Patronato Nacional de Rehabilitación, según consta en el acta de las sesión ordinaria No. 766 de 04 de julio de 2011, y que fue remitida con el oficio No. DM-PNR-112-11 de 29 de setiembre del año en curso. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud PÁGINA División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud Sr. -ii- __ de _____, 2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 13545 21 de noviembre, 2003 DFOE-SA-405 Doctor Vinicio Mesén Madrigal Presidente Junta Directiva Patronato Nacional de Rehabilitación Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N° DFOE-SA-16-2003 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004, del Patronato Nacional de Rehabilitación que se aprueba por la suma de ¢ 171.660,0 miles. Para lo de su competencia, remito el informe N° DFOE-SA-16-2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el período 2004. En los próximos quince días hábiles a partir del recibo del presente oficio, deberá comunicar a este Órgano Contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4 del citado informe. Además, informará en un plazo de 60 días, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428. La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones. Atentamente, Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área GSH/pgg Adjunto: Lo indicado ci Dra. María del Rocío Sáenz Madrigal, Ministra de Salud Director Administrativo, PANARE MIDEPLAN Archivo Central (2) Archivo Área ce Autoridad Presupuestaria G# 2003600546 NI: 8946, 18099, 21825 Aprobaciones presupuestarias DIVISIóN DE fiscalización operativa y evalua ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud Sr. -1- __ de _____, 2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 11077 6 de octubre, 2003 FOE-SA-326 Doctor Vinicio Mesén Madrigal Presidente Junta Directiva Patronato Nacional de Rehabilitación Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N° 2-2003 del Patronato Nacional de Rehabilitación. Mediante oficio JD-86-03 del 30 de setiembre de 2003, se remite el presupuesto extraordinario N° 2-2003 de dicho Patronato, por un monto de ¢ 4,050.0 miles. Al respecto este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento. Finalmente, esta Contraloría General considera conveniente destacar, para futuros documentos presupuestarios, la necesidad de incluir, en el respectivo acuerdo, el monto autorizado por la Junta Directiva. Atentamente, Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área GSH/pgg Adjunto: Lo indicado ce Autoridad Presupuestaria ci Dra. María del Rocío Sáenz Madrigal, Ministra de Salud Director Administrativo, PANARE Archivo Central (2) Archivo de Área G # 2003600490 NI: 18310 Aprobaciones presupuestarias Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área Original Firmado ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud Sr. -1- __ de _____, 2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 11073 6 de octubre, 2003 FOE-SA-325 Doctor Victor Mesén Madrigal Presidente Junta Directiva Patronato Nacional de Rehabilitación Estimado señor: Asunto: Improbación de la modificación externa Nº 3-2003 del PANARE. Mediante oficio JD-87-03 del 30 de setiembre de 2003, se remite la modificación externa N° 3-2003 del Patronato Nacional de Rehabilitación. Al respecto este Órgano Contralor resuelve improbar el citado documento, con las siguientes consideraciones: 1- En el acuerdo de la Junta Directiva no se indica el monto autorizado de este documento, el cual resulta indispensable para el análisis, en especial porque en los cuadros presentados aparecen dos cifras, una por ¢ 1,620.0 miles y otra por ¢ 1,920.0 miles. 2- El documento presupuestario, a pesar de las observaciones realizadas en otras oportunidades, no se presenta con la información establecida por este Órgano Contralor. Por ejemplo, en las páginas 5, 6, 7, 9 y 10 se incluyen cuadros no solicitados. Además, no se presentan por separado los cuadros de aumento y disminución de egresos. Ambas situaciones dificultan el análisis correspondiente. En virtud de lo expuesto, se reitera la preocupación de este Despacho por la presentación de documentos presupuestarios con las inconsistencias señaladas y se solicita tomar las medidas respectivas para evitar los atrasos en la gestión institucional. Atentamente, Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área GSH/pgg ce Autoridad Presupuestaria ci Dra. María del Rocío Sáenz Madrigal, Ministra de Salud Director Administrativo, PANARE Archivo Central (2) Archivo de Área G # 2003600549 NI: 18369 Aprobaciones Presupuestarias Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área Original Firmado ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud Sr. -2- __ de _____, 2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 09410 29 de agosto, 2003 FOE-SA-271 Doctor Clodomiro Mora Rojas Presidente, Junta Directiva patronato Nacional de Rehabilitación Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 1-2002 del Patronato Nacional de Rehabilitación. Mediante oficio JD-81-03 del 25 de agosto de 2003, se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2003 de dicho Patronato, complementado con información recibida el 28 de agosto de 2003. Al respecto este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento, No obstante, le reiteramos lo indicado en el punto N° 4 del oficio N° 06651 (FOE-SA-174) del 24 de junio de 2003, en el sentido de que el monto del superávit que se debe reflejar en la columna de “ingreso real “ en los informes de ejecución presupuestaria, es el certificado al 31 de diciembre de 2002 y no el aprobado en el presupuesto ordinario 2003, que se registra solo en la columna de “total presupuesto actual”. Atentamente, Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área GSH/pgg Adjunto: Lo indicado ce Autoridad Presupuestaria ci Dra. María del Rocío Sáenz Madrigal, Ministra de Salud Director Administrativo, PANARE Archivo Central (2) Archivo de Área CP# 2003007401 NI: 15743 Aprobaciones presupuestarias ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud Sr. -1- __ de _____, 2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 07375 9 de julio, 2003 FOE-SA-213 Doctor Víctor Mesén Madrigal Presidente Junta Directiva Patronato Nacional de Rehabilitación Estimado señor: Asunto: Aprobación de la modificación externa Nº 2-2003 del Patronato Nacional de Rehabilitación. Mediante oficio APNA-URF-434-2003 del 25 de junio de 2003, suscrito por la Licda. Yoleth Leal R., Coordinadora del Área de Planeamiento, Normalización y Asesoría, del Ministerio de Salud, remiten la modificación externa N° 2-2003 del Patronato Nacional de Rehabilitación. Al respecto este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento, con las siguientes consideraciones: 1- Para cumplir con el principio de claridad establecido en la norma N° 502.08 del “Manual de Normas Técnicas sobre Presupuesto”, los cuadros de aumento y disminución de egresos deben presentarse por separado. Además, deben incorporarse únicamente las cuentas que se afecten en dichos cuadros. 2- En los anexos se presentan cuadros que no tienen ninguna relación con el documento de análisis; se debe incorporar únicamente la información necesaria, así como las justificaciones de los rebajos de egresos, las cuales no se adjuntaron. 3- Para la ejecución de la subpartida “sueldo personal sustituto” se debe considerar lo establecido en el artículo 9° del Decreto N° 30216-H, (Procedimientos para la aplicación de las directrices y regulaciones generales de política salarial...) publicado en La Gaceta N° 55 del 19 de marzo del 2002. Finalmente, y en vista de que el Patronato cuenta con personalidad jurídica, tal y como lo establece la Ley N° 3695, los futuros documentos presupuestarios que se presenten a esta Contraloría General de la República, para su trámite, deben ser remitidos por el presidente de la Junta Directiva. Atentamente, Lic. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud Dr. Victor Mesén Madrigal -2- 1 de julio, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 07031 1 de julio, 2003 FOE-SA-197 Doctor Victor Mesén Madrigal Presidente Junta Directiva PATRONATO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Estimado señor: Asunto: Resultados de la revisión de la liquidación presupuestaria correspondiente al período económico de 2002 del Patronato Nacional de Rehabilitación. Con base en la información suministrada mediante oficio PNR-1309-03 del 6 de marzo de 2003, suscrito por el Lic. Marco Portilla Mora, Director de ese Patronato, se procede a revisar la liquidación presupuestaria, correspondiente al período económico de 2002, la cual dio como resultado un superávit de ¢ 27.674,4 miles. Al respecto este Órgano Contralor indica las siguientes consideraciones: 1. La liquidación se presentó el 7 de marzo del 2003 y no se aportaron los cuadros referentes al origen y aplicación de fondos de los recursos específicos provenientes del Régimen No Contributivo, y el de gastos reales según la clasificación económica, lo cual incumple algunas disposiciones contenidas en la Circular de informes y liquidaciones para Instituciones Públicas Descentralizadas Nº 1259 de enero de 1988. 2. La subpartida de egresos “reparación y mantenimiento de edificios” no se incorporó dentro de la subpartida “otros servicios no personales”, contrario a lo señalado en las circulares N°s 7758 y 8270 del 1° de agosto y 17 de agosto del 2000, respectivamente. 3. Las modificaciones internas no se adjuntaron a los informes de ejecución presupuestaria, incumpliendo con lo establecido en las circulares Nº 72-CO-80 del 25 de enero de 1980 y N° 1259 de enero de 1988 y ocasionando inconsistencias en los resultados de la liquidación de egresos a nivel de casi todas las partidas presentadas por ese Patronato, según los cálculos realizad ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud Dr. Clodomiro Mora Rojas -2- 24 de junio, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 06651 24 de junio, 2003 FOE-SA-174 Doctor Clodomiro Mora Rojas Presidente Junta Directiva Patronato Nacional de Rehabilitación Estimado señor: Asunto: Primer informe de ejecución presupuestaria 2003 del PANARE. Con base en la información suministrada mediante oficio APNA-URF-390-2003, suscrito por la Licda Yoleth Leal Ruiz, Coordinadora del Área de Planeamiento, Normalización y Asesoría, del Ministerio de Salud, se procede a revisar el informe de ejecución presupuestaria correspondiente al primer trimestre del 2003. Al respecto este Órgano Contralor considera importante destacar lo siguiente: 1- El informe en mención se presentó el 12 de junio pasado lo que evidencia un excesivo atraso que incumple el plazo de 15 días para su presentación establecido en la circular N° 1259 vigente, denominada “Circular de Informes y Liquidaciones para Instituciones Públicas Descentralizadas”. 2- No se adjunta al informe en referencia la documentación relativa a una modificación interna, efectuada durante el primer trimestre, así como su respectiva aprobación por parte de la Junta Directiva, incumpliéndose lo consignado en las circulares Nos. 724 y 1259 vigentes. 3- El informe no incorpora el cumplimiento de las disposiciones 4. c) y e) señaladas en el oficio N° 15907 (FOE-SA-537) del 13 de diciembre de 2002, dirigidas a la reclasificación del ingreso “otros intereses” y la totalización de los ingresos corrientes. 4- En el documento no se refleja como ingreso real el recurso proveniente del superávit al 31 de diciembre de 2002. Al respecto, se recuerda que todo ingreso real aunque no haya sido presupuestado, debe presentarse en los informes de ejecución presupuestaria, en el espacio correspondiente a la columna de ingreso real. En ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Salud Dr. Víctor Mesén Madrigal -2- 9 de mayo, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 04706 9 de mayo, 2003 FOE-SA-124 Doctor Víctor Mesén Madrigal Presidente Junta Directiva Patronato Nacional de Rehabilitación Estimado señor: Asunto: Improbación de la modificación externa Nro. 1-2003 del Patronato Nacional de Rehabilitación. Mediante oficio APNA-URF-297-2003 del 5 de mayo de 2003, suscrito por el Lic. Jorge Enrique Araya Madrigal, Coordinador del Área de Planeamiento, Normalización y Asesoría, del Ministerio de Salud, remiten la modificación externa Nro. 1-2003 del Patronato Nacional de Rehabilitación. Al respecto este Órgano Contralor resuelve improbar el citado documento, con las siguientes consideraciones: 1. El documento que se aporta tiene una forma particular de presentación, que no se sujeta a los lineamientos establecidos por esta Contraloría General para la presentación de las modificaciones externas ni a las explicaciones verbales que se han realizado a los funcionarios del PANARE, encargados de los asuntos presupuestarios. Dicha presentación resulta confusa para el análisis y carente de precisión, entre otras cosas, por lo siguiente: · La carta de presentación se indica que el documento es por la suma de ¢1.200,0 miles, en el detalle de la página 11 se muestran una cifra de ¢2.400,0 miles, mientras que el análisis realizado permite establecer que el monto correcto es por la suma de ¢1.900,0 miles. Este hecho se presenta por no incorporar en el documento el efecto neto de la subpartida “otros incentivos” y en su lugar presentar los aumentos y disminuciones de la misma a nivel de renglones. · En las páginas 8, 9 y 12 se incluyen cuadros innecesarios que no deben incorporarse en las modificaciones externas y presupuestos extraordinarios, como se ha reiterado en otras oportunidades. · No se present ...